长春市人民政府关于
2024年度法治政府建设情况的报告
2024年，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于法治政府建设的决策部署，深入推进法治政府建设。
一、2024年法治政府建设主要举措和成效
（一）党领导法治建设进一步强化。深入学习贯彻习近平法治思想，制定长春市地方性法规学习清单。定期向市委汇报和请示政府立法、优化营商环境等重大事项，研究解决法治政府建设重点难点问题。组织召开长春市府院联动工作会议，印发《发挥府院联动机制作用 服务“双城”建设实施方案》。扎实推进行政争议协调化解，全市行政诉讼案件败诉率降至7.03%，连续三年实现同比下降。
（二）法治化营商环境进一步改善。制定《长春市促进中小企业发展条例》，为中小企业发展创造良好市场环境。推进“高效办成一件事”改革，深化政务服务“极简审批”，全市政务服务、行政许可事项承诺时限分别压缩83%、78%，95%事项实现“只进一门”。加强社会信用体系建设,长春市综合信用指数稳居全国第一方阵。持续深化长春智慧法务区建设，组织法律服务团队为全市重大建设项目提供全过程法律服务，法律服务质效明显提升。
（三）行政立法工作进一步加强。加强重点领域立法，制定修订地方性法规和政府规章10部。对全市现行有效的地方性法规和政府规章进行清理,共修改、废止地方性法规和政府规章24部。印发《行政规范性文件、重大行政决策和行政协议合法性审查规范》，对重大决策、行政规范性文件和行政协议进行严格审查，有效助力依法决策。
（四）行政执法质效进一步彰显。制定长春市加强行政执法协调监督工作体系建设任务清单，推动设立乡镇（街道）行政执法监督部门。完善包容审慎监管执法制度，加强食品、药品、生态环境等重点领域执法，开展行政执法领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，取得良好社会效果。
（五）应急防处能力进一步提升。制定2024年度市级应急演练计划，建立健全自然灾害和生产安全事故应急响应流程，建成集“研、管、控、应”于一体的市应急管理指挥平台。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，持续加大重点领域源头治理。压茬组织开展各领域安全隐患大排查大整治行动，全力防范化解各类安全风险。启动社会面协同管控新机制，开展信访问题源头治理和积案化解攻坚，有效维护社会安全稳定。
（六）矛盾纠纷化解进一步深化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造行政争议协调化解中心，探索建立“案前调解、规范审理、案件纠错”新模式，受理行政复议案件3478件。健全完善多调联动工作机制，推动在市中院、新区法院建立调解室，促进各类纠纷就近就便化解。深入贯彻落实行政机关负责人出庭应诉制度。定期组织重点执法部门开展旁听庭审活动，增强应诉能力。
（七）行政权力运行进一步规范。坚持将法治政府建设纳入我市经济社会发展总体布局，市委常委会、市政府常务会定期听取法治政府建设情况汇报。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、政协民主监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见建议。严格落实“双随机、一公开”监管工作，扎实推动政务公开和政府信息公开工作落实。
二、存在的问题和不足
部分领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力还待加强。个别地区和市直部门对我市优化营商环境的相关政策解读、宣传不到位，市场主体对各类惠企政策知晓度不高。涉企执法检查还有待进一步规范，助企精准服务有待进一步提升，法治化营商环境还有较大提升空间。
三、2025年法治政府建设工作安排
（一）坚持政治引领，深入学习贯彻习近平法治思想。健全完善各级党委（党组）理论学习习近平法治思想常态化机制。举办习近平法治思想专题培训班。创建习近平法治思想学习实践培训载体。
（二）深化法治改革，着力提升依法行政水平。进一步加强政府立法审查制度建设。启动实施乡镇（街道）合法性审查全覆盖三年行动。深化行政执法改革。
（三）注重创新突破，优化法治化营商环境。持续开展营商环境问题整治。全面推进社会信用体系建设。深度参与全国统一大市场建设。强化涉外领域法治供给。
（四）加强基层治理，提升群众法治获得感。认真抓好市县法治建设重点任务和法治社会指标体系的贯彻落实。深入实施安全生产治本攻坚三年行动。持续高水平推动长春智慧法务区建设。
