根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》），特向社会公布2009年度长春市工商局政府信息公开年度报告。本报告由情况概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、工作人员情况、工作存在的主要问题及改进情况、附表六部分组成。本报告在长春市工商行政管理局网进行公开。

　　如对本报告有疑问，请与长春市工商局办公室联系（地址：长春市西安大路1788号；邮编：130061；传真：0431-88540769；电子邮箱： bgs567a@126.com )

　　一、概述

　　2009年，长春市工商局坚持把政府信息公开工作作为关注民生、促进发展、为民服务的系统工程，以依法公开、阳光作业、规范高效、强化监督为基本原则，不断拓宽渠道、创新模式、健全机制、优化手段，努力打造高效透明的服务型工商机关，收到良好成效。

　　(一)加强机制制度建设，不断夯实政府信息公开工作基础

　　1.落实领导责任，强化政府信息公开基础工作。一是加强组织机构建设。2009年8月，我局对政府信息公开工作领导小组成员进行了调整，建立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关机构、事业单位负责人为成员，有关部门各司其职、各负其责的政务公开领导机构，明确主要领导、相关处室和具体工作人员政府信息公开工作职责。形成了党委统一领导，领导小组具体负责，办公室组织协调，相关部门积极参与，纪检部门监督检查，上下齐抓共管的工作机制。在全系统推行了政府信息公开工作一把手负责制，班子成员落实一岗双责，在抓好业务工作的同时负责分管部门和联系点的政务公开工作。二是设立政府信息公开查阅室。2009年9月，我局专门下发通知，在各基层单位的服务窗口设立了政府公开信息咨询窗口，在各单位法规部门及登记部门设立政府公开信息查阅室。

　　2.加强制度建设，健全政务公开保障机制。一是制定了《长春市工商行政管理系统实施<政府信息公开条例>暂行办法》，明确了市局机关各部门和各直属、派出分局的职责，对政府信息公开形式、范围、程序、渠道进行了明确界定，有力保证了全系统政务公开工作规范、有序地开展。二是完善了工作运行机制。制定实施了《主动公开制度》、《依申请公开制度》、《保密审查制度》、《信息发布制度》、《考核监督制度》、《社会评议制度》、《责任追究制度》等制度，把政府信息公开工作逐步纳入制度化、规范化的轨道。三是建立了相对稳定的政务公开工作人员队伍。市局机关各处室和各基层分局都确定一名兼职信息员，负责本部门、本单位政府信息公开的日常工作。市局坚持把《政府信息公开条例》作为干部教育培训的必修内容，不断强化广大干部对政务公开工作的深刻认识。

　　3.强化服务功能，突出公开实效性。一是完善网站政府信息公开栏目。按照政府有关部门要求，本着规范、便民的原则，我局利用3个月的时间，对外网政府信息公开栏目进行了改版，完成了目录与数据库的链接，完成了24个分局的触摸屏软硬件安装，全面改版基层原有的单机版触摸屏系统，突出了公开办公流程、办事时限等实用性信息发布，实现了全系统触摸屏统一联网，内容实时更新，有效提升了服务功能。二是完善了《长春市工商行政管理局政府信息公开目录》。根据《政府信息公开条例》规定，将《目录》按机构职能、发展规划、行政权力、行政执法执罚、行政事业性收费、政策法规、应急管理、政务动态、规章制度、承诺事项、年度政府信息公开工作报告等划分为十一个部分。按照政府有关部门统一要求编制了信息索引号，建立了目录与数据库的链接，极大地方便了政府公开信息查阅。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）公开的主要内容

　　截止2009年末，我局累计主动公开政府信息4105条。其中，2009年新增主动公开政府信息369条；政策法规类信息149条，占3.4%；业务类信息3942条，占 96%；其它类信息14条。

　　1.政策法规及规范性文件方面。公开了与工商行政管理工作相关的法律、法规、规章及本局制定的规范性文件，如《反垄断法》、《军服管理条例》等。

　　2.与公众密切相关事项。我局针对不同时期的消费热点问题，特别是食品安全方面的问题，及时发布消费警示。如在农资销售旺季，我局制作并在长春市电视台连续播发农资公益广告310次。印制宣传材料千余份，在各农销售网点进行了粘贴，受到了农民群众和守法经营业户的广泛好评。

　　3.业务工作方面。我局通过电子触摸屏、红盾网等形式介绍工商机关工作职能、各部门职能分工、各项行政审批流程、公开办事制度、典型案件。如在工商所电子触摸屏上公布了机构职能、办事指南、执法执罚、收费事项、政策法规、承诺事项等6项内容，信息达百余条。

　　（二）公开形式

　　1.互联网。2009年10月，我局对长春市工商局网站政府信息公开栏目进行了改版，使信息公开目录结构更加合理、规范。截止目前,市局网站已刊登各类政务公开信息3047条，网站点击次数达113，976次。

　　2.公共查阅点。在市政务中心、各基层单位登记窗口及112个工商所全部设立了政府信息公开咨询窗口及电子触摸屏，触摸屏内容涵盖工商职能及各个业务环节。

　　3.媒体宣传。针对食品消费环节多发和易发问题，我局在《长春晚报》、东亚经贸新闻》等多家媒体刊登了《买食品看标签，小心过期食品》、《食品包装标签上要有九大项》等安全知识及案例，对《食品安全法》的相关规定进行了深入浅出的讲解。同时，根据产品质量监测情况，在各类媒体发布各类消费警示31条，消费提示113条。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　受理企业档案查询6790次，除8户企业因档案不存在或涉及第三方利益未能予以答复外，其余全部当场答复。

　　四、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况

　　我局高度重视政府信息公开工作，主动接受社会监督，明确由纪检监察部门负责对政府信息公开的实施情况进行监督、检查。2009年度未发生针对本部门政府信息公开事项的行政复议、行政诉讼及各类申诉。

　　五、工作人员情况

　　我局配备政府信息公开工作专职人员20名，兼职人员48名。

　　六、工作存在的主要问题和改进措施

　　（一）工作存在的主要问题

　　1.认识不足。部分同志对政府信息公开重要性的认识不足，特别是基层单位的信息公开工作缺乏主动性和创新意识。

　　2.缺乏必要的监督制约机制。虽然建立了较为完善的制度体系，但由于监督检查不够，造成一些制度落实的不到位 。

　　3.工作效率不高。由于缺乏宣传引导，信息公开查阅室、电子触摸屏利用率不高。

　　（二）改进措施

　　1.强化政府信息公开考核工作。完善考核制度，将政府信息公开考核工作纳入绩效考核范围，加大监督检查力度，确保各项制度落实到位。自觉接受社会各界和广大群众的监督，及时发现政府信息公开工作存在的问题，不断提高整体工作水平。

　　2.加大政府信息公开投入。一是选择业务精、能力强、有责任心的同志，调整和充实政府信息公开队伍。二是增加资金投入，丰富信息公开载体，扩大信息量，突出科学性和实用性，更好地服务社会公众。三是强化培训。通过培训全面提高专兼职政府信息公开工作人员的业务素质，提高工作效率，保障工作质量。

　　3.加强电子政务建设。借助电子政务平台，减少层次，提高行政效率，降低行政成本。进一步加强长春市工商局网站和内部办公网的网页建设，科学设置栏目，及时更新信息，建立政府信息公开工作的高效运转平台。